今年世界智慧城市大奖中国赛区将颁发七个奖项,分别是“城市大奖”、“智慧出行大奖”、“数字化转型大奖 ”、“经济大奖”、“治理与服务大奖 ”、“包容及共享城市大奖”“创新理念大奖 ”。通过对上百位申请项目进行筛选,每个奖项均设有三位入围者,仅设一位获奖席位。青岛西海岸新区泊里镇凭借“泊里智慧小城市探索”案例成功获得“治理与服务大奖”,由中国工程院院士、CIM与智慧城市领域权威专家吴志强院士颁奖。青岛黄岛区泊里镇人民政府党委副书记、镇长任双平女士在大会城市智慧治理与智慧服务论坛中针对泊里智慧应用赋能精细社会治理与多元公共服务发表主题演讲。
泊里镇位于山东省青岛市西海岸新区西南部,总面积156平方公里、海岸线长40公里,是山东省新生小城市试点镇、全国千强镇,荣获“全国新型城镇化示范镇”。近年来,泊里镇在贯彻落实国家网络强国、数字中国、新型城镇化发展战略的进程中,坚持高起点定位、高水平规划、高标准建设,以构建智慧、绿色、包容的现代新港城为目标,探索小城市持续发展和社会治理现代化运行的新路径、新模式、新形态。西海岸新区泊里镇自2019年7月改革以来,携手国家信息中心,制定《智慧泊里建设总体规划(2020-2025年)》、《智慧泊里重点工程建设方案(2020-2025年)》,提出构建“11353”总体技术架构,即“一基础、一中台、三平台、五领域、三入口”,并联合智耘科技负责未来智慧泊里整体落地实施,以“CIM智慧孪生技术”作为智慧泊里体系架构的核心技术,建立泊里镇智慧中枢,多方共同打造世界小城市永续发展的“中国样板”。
形成包含时序化基础三维时空数据、物联网实时感知数据及本地特色扩展数据的虚实一体时空数据资源体系,构建全要素的城市信息模型(CIM)基础信息库和应用的底层交互引擎。通过建设CIM基础信息平台,实现数字孪生全要素信息采集。
将倾斜摄影、正射影像等基础地理数据,单体建筑的BIM数据,市政设施、市政管线、市政部件等基础设施信息,控制性详细规划、镇界行政区划、村级组织优化调整规划、交通规划等城市规划数据,实时监控视频数据以及企业“一楼一档”、居民“一户一档”等数据与泊里镇地理空间信息相结合,建立六大专题数据库,实现城市人文地理空间等全方位数据的三维可视化展示,并通过数据共享交换体系实现各领域应用系统之间的数据安全流转与共享,同时通过区块链技术对数据的存储和传输过程进行加密,保证数据的安全可靠。
形成基本的基础数据技术支撑和数据综合治理能力,建立数据接入与共享交换标准,实现跨规口数据共享与业务流转。以智慧化赋能政务服务工作,基于区块链数字ID对政务服务大厅各项业务所需的身份证、户口本、结婚证、社保等共计10余项凭证进行电子存证上链,打造政务协同平台,推动全镇数据的集中汇聚和共享交换,以业务为驱动促进政务数据在本地留存,实现政府部门间跨部门、跨层级的数据共享与业务协同应用,形成镇级统一的政务数据资源共享体系,实现了服务事项“一网通办”,全力打造了“审批环节少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的政务服务环境。
基于CIM平台和数据中台技术优势,融通镇本级范围内社会治理、综合执法、政务服务、党建党务等四大垂直系统,通过多端合一与数据共享的方式,对居民、房屋、企业等相关信息进行采集和提报,基于数据中台数据共享交换体系,实现对多源异构数据的治理和分析,为数据的互通共享提供基础。在保证数据准确性的同时,通过一部手机就可以实现对所有数据的采集工作。
建立、完善包含移动办公、移动指挥调度、移动端执法、执法记录、执法检查、执法受理、执法案件分析等功能的监管平台,做到一个平台统一指挥与协作。实现“大联合”、“大执法”一站式执法服务体系。前期在疫情防控、坟墓搬迁、森林防火及罂粟巡查、建筑工地涉及生态环保执法中均已应用巡查,运行效果良好;综合执法进小区“睦邻”APP已正式上线。
“雪亮工程”视频融合项目将辖区内公安专网内的监控系统按需向社会治理中心融合312路,集成融合32路镇本级自留摄像头以及650路各村(居)视频监控,集成千路摄像头统一可视化监控体系,开发完成视频共享系统,根据智慧中枢要求统一视频接入标准,实现对社会视频资源的接入域集中管理,为政府治理和社会治理提供便利。建立三级网格架构,形成社会治理一盘棋,城市管理要素、过程、决策等全方位智慧化,从而进一步有效提升政府部门治理一体化水平。
规建管一体化,实现全生命周期智慧化发展
基于CIM基础信息平台,统筹泊里镇国土空间规划、建设施工、运营管理的业务流程,打通规划、建设、运营之间的数据通道。建设规建管一体化平台实现新城规划、建设、管理全过程的数字资源集中管理与应用,信息互通与共享、规建管一体化理念贯穿新区规划设计、建设开发、管理运营各阶段。
平台可以以数据化、可视化、智能化的方式,精准高效的辅助决策者、管理者、参与者为城市规划、建设、管理全过程赋能,全面提升城市一体化运作水平。从而实现城市“规划一张图、建设一张网、管理一盘棋、BIM一示范”。以一张蓝图绘到底,科学统筹城镇化转型过程中土地规划与城市空间布局。形成分析决策一大脑,对城市运行状况全方位分析预判,提升决策的便捷性、科学性和实效性。
针对泊里镇未来园区,可利用基于网络的高速三维虚拟实景展现能力,实现面向物联网的智慧园区管理可视化应用,把所有管理对象都置于一个真实的三维世界,实现数据的可视化。整合园区的多种资源,统一展现,提升管理效率;高效准确掌握园区设备设施运行情况;实时监控园区安全运行态势,提高应急响应效率。
↑ 规建管一体化建设成果
此次斩获全球智慧城市(SCEWC)治理与服务大奖,是对泊里镇积极探索城市创新理念精神、高效落实执行能力强有力的肯定与鼓励,同时也是对以CIM技术构建数字孪生城市路径的认可与鞭策,而我们始终相信,科技应用定能为城市的发展带来不可限量的价值。
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